2014年3月19日 星期三

如何消除請託關說?

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發報時間: 2014-03-20 05:00:00 / 報主:台灣培力教育協會
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如何消除請託關說?
農場夢 抓雞
為老農立傳徵稿
我常常的享受各種美食,這是千千萬萬和我父親一樣辛勞的農民所生產出來的食物,希望在品嘗美味的同時,也能記得這些農民的辛勞付出,及向天學習得的生命智慧,讓我們用文字、用影像等方式,來感謝他們的辛勞!來瞭解他們的生命也歡迎你(妳)一起來記錄!       

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如何消除請託關說?

中國時報 蕭博文/台北報導 2014031704:10

新聞摘錄後接本刊評論

公務人員「請託關說登錄作業要點」實施年餘,全國共登錄316件請託關說案件,其中以酒駕違規42件為大宗。

如何消除請託關說?  

請託關說登錄案件TOP5

因應前行政院祕書長林益世涉貪案而催生的「請託關說登錄作業要點」,實施迄今已年餘,但國人似乎仍難忘情關說帶來的便利。廉政署統計,至去年底,全國行政機 關共登錄316件請託關說案件,警政類以97件居冠,其中又以酒駕違規42件為大宗;關說類型多集中撤銷罰單等行政裁罰,關說者則以民意代表占多數。

關說無標準 數量難計

然而,登錄請託關說案件全憑公務員的良心,若刻意隱瞞,外界也難以察覺;且因請託關說定義不明,讓許多公務員無所適從,以致實際關說數量恐遠超過統計數字,即便廉政署也坦承指出,登錄件數的多寡,並無法代表真正的關說數量。


鑑於關說文化易孳生貪腐、腐蝕公平正義,101年9月7日上路的「請託關說登錄作業要點」,要求行政院所屬公務員面對「不循法定程序提出請求,且該請求有違反法令等之虞者」,在3天內向政風單位登錄,若被查出未確實登錄,則予以懲處,目的為遏阻公務員承受不必要、不應有的關說請託壓力,同時也盼給廉潔自持的公務員多一道護身符。 <閱讀報導全文>




如何消除請託關說?

作者:台灣選制改革研究會

  
因林益世關說索賄而催生之請託關說登錄制度,其政策邏輯非常奇怪而可笑,法務部不從源頭扼止關說施壓者,反要被關說者公務員自清?此則報導已明確指出,實際關說數量遠遠超過登錄統計之數字,法務部廉政署也坦承,登錄數件之多寡,並無法代表真正的關說數量。


那麼,究竟要如何消除請託關說呢?這要分兩種層次而論:
其一,立法,嚴禁對任何執法司法案件進行非公開、非法定程序之試圖影響,試圖影響者若為民意代表或其受雇工作人員,處該民意代表停職一年以上,若以民意代表 權力施壓,則免除民意代表職務;若為執法者之上級,予以撤職處分;若為渉案之企業,強制企業負責人於限期內,移轉股權與經營權;若為一般民眾,則罰款。


此法若能通過,並用力宣導,必能有效而大幅降低關說量,而柯建銘、王金平縱再有膽量,又豈敢司法關說?不過,既有國民兩大黨肯定聯手不讓此法草案闖入立法 院!或許,林義雄所支持之<公民組合>,可先推動此一立法,讓國民黨、民進黨之利委們現出政治原形,然後,再以此一立法為主訴求主政見之一,進軍2016 年國會大選!


其二,各級民意代表關說,無非出於「選民服務」與「金主服務」之必需,前者,是選票之來源,後者,是選舉經費與牟利之來源,選票與鈔票聯手,驅誘各級民意代表運用「影響力」關說。


然而,所謂選民服務與金主服務,皆是現行選舉制度所必然所必需,現行選舉之遊戲規則與潛規則,是靠資源動員力取勝,而非靠政見,政見,從來只是競選過程之裝 飾品,如果,修改<公職人員選舉罷免法>與<總統副總統選舉罷免法>,廢止保証金,針對政府各部門與政策各領域分別逐一舉辦電視政策辯論、報紙雜誌政策辯 論,並由各級選舉委員會設政策辯論網站,讓候選人在其上依管理規則發表政見並展開政策辯論;而公民團體或公民經一定連署程序,可提出政策辯論主題,那麼, 靠選民服務與金主服務的候選人,還能當選嗎?還能連任嗎?還能更上一層樓嗎?


當選舉制度之遊戲規則與潛規則改革成“政見掛帥”,以政見之優劣、精粗、完備片面、系統散亂,決定了選舉結果,當選後,須耗盡心力於兌現政見,豈有餘心餘力選民服務!


但若選舉制度維持現狀,則關說請託之源頭不可能消除!縱如其一所論,立法嚴禁嚴懲,也只是大幅降低關說數量,並且迫令民意代表“進化”,採取更高明、更間接、更「合法」之關說技巧而已。

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農場夢 抓雞

/施朝祥

 

  養雞的設施都準備妥當,再來就是要請主角入住了!

 

  在向福龍山農場的燕南大哥請求,希望他可以割受,讓渡幾隻母雞給我。

 

  燕南大哥:「吃雞蛋為什麼要這麼麻煩呢?只要向我買就可以了,省事又方便,何必自己養。而且我的雞又不是專門的蛋雞,產蛋率不是最好的。」

 

  告知本意,養蛋雞只是為了要作社區的廚餘回收用,主要並不是要吃雞蛋。而且可以讓社區的居民瞭解什麼是雞蛋原來的面貌。

 

  在聽完原委後,燕南大哥也認為社區型的養雞場,或是在公寓的陽台養雞是不個錯的主意,而且有益生菌可以讓雞更健康,而且大便不會有異味,廚餘用那益生菌也不會發臭。

 

  取後燕南大哥的認可後,決定今日前去農場抓雞。

 

        天氣仍然是極為寒冷,整個農場籠罩嵐氣之中,雨則漸歇性地下著,氣溫約攝氏十五度,對我而言是個很難承受的氣候,還好燕南大哥煮了豐盛的一餐招待我,驅走了不少寒氣。

 

  在農場待了一上午,談到了台灣種雞的現況,並針對養雞應注意的細節,和社區的經營理念進行了意見交換。

 

  燕南大哥提了一個問題,雞不可以吃太飽,如果吃太飽體脂肪過多,它就不下蛋,一般蛋雞場每天約給一隻雞吃150克的飼料。自然養殖的雞,通常產蛋率約在三成(每天一隻雞生一顆蛋算是十成),如果只吃些廚餘、菜葉、雜草之類的,其實會比三成還低,是否應要給一些玉米粒和麥片之類的食物,以補充蛋白質的來源,這樣產蛋率會高一點。

 

   我笑道:「生蛋只是個愰子,其實不用那麼會生也沒有關係,只是養幾隻雞,可以合理地進行廚餘回收就可以了,至於玉米粒和麥片等食物,還要遠從美國來,看 來能源成本有些高,除非必要,不然就先不考慮。至於雞下不下蛋就沒有太大的關係了,如果有蛋就和朋友分享,沒有也沒有關係,一切就順其自然就好。」

 

  燕南大哥雖不置可否,但對於這種不俱經濟思維的觀點,倒是有點擔心!

 

  我回到住處,將雞放入籠子中,可說是人畜平安。

 

  到新住所的母雞們則怯生生地躲在一角,我和牠們正要開始培養感情。

 

 

  20140308 于后里

 

 

 

 

 

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